La réunion du 2 juin avait provoqué une vive émotion parmi les Nogentais: un projet surdimensionné et très éloigné du projet initial avait été présenté. Nous avions fait part de notre inquiétude au maire qui nous avait répondu avant les vacances, indiquant que le projet serait revu et que les ateliers reprendraient à la rentrée.

Après discussion entre l’aménageur et le maire, un projet semble en effet être en train de voir le jour. Nous n’avons pas d’information particulière sur son contenu, mais deux ateliers, auxquels nous participerons, se tiendront la semaine prochaine et la suivante à la mairie.

Une réunion publique aura lieu mercredi  23 septembre 2009 à 19 heures au collège Montalembert, 28 boulevard Gambetta (voir carte). Jean-PaulViguier, architecte du projet, y participera, comme l’indique le magazine de Nogent et ainsi que le site Nogent Citoyen qui donne quelques précisions sur son parcours.

Compte-tenu des nombreux intérêts en jeu dans ce projet, il convient d’être particulièrement vigilants pour que cette entrée de Nogent soit valorisée et pas simplement défigurée par une construction gigantesque, aussi esthétique soit-elle.

Comme nous l’avons vu en juin, d’une bonne idée à l’origine peut naître un monstre… Nous attendons donc impatiemment de voir comment le projet a évolué pendant l’été.

A l’ordre du jour, l’analyse des résultats des mesures de bruit effectuées en juillet dernier.

Après une présentation comprenant une animation virtuelle (rien de moins), notre interlocuteur de la DGAC nous a confirmé que les mesures confirment un bruit moyen de 68 décibels et que l’on peut qualifier le trafic de « chargé ». Si Coluche avait assisté à la réunion, il aurait ajouté « Sans blague »… Mais il n’était pas là.

Un bref tour de table a permis d’entendre les remarques de chacun et de s’accorder sur la nécessité de trouver des solutions. Malheureusement, la personne de la DGAC qui était conviée à cette réunion n’avait pas l’autorité requise pour prendre note des plaintes formulées.

Marc Arazi a demandé qu’un contact soit établi avec cette personne afin de lui faire part des recommandations formulées à l’issue de cette réunion :

• Permettre aux Nogentais de rejoindre le plan « gêne sonore » pour pouvoir bénéficier d’une subvention pour l’aide à l’équipement en « isolation phonique ». Nous n’avons pas encore étudié la pertinence de ce plan dans notre contexte.
• Demander l’augmentation de la hauteur de survol, ou d’éloignement du trafic
• Diminuer très sensiblement le trafic, et connaître la part du trafic commercial
• Se rapprocher des autres communes pour décider d’une action générale.

Souhaitons vivement que ces louables recommandations ne soit pas tombées dans l’oreille d’un sourd…

Une centaine de Nogentais ont pris connaissance du projet exposé par Hervé Jobbe-Duval, de la maîtrise d’ouvrage associée.

Les animations vidéos, éléments graphiques et autres études avait pour objectif de présenter le projet aux Nogentais en présence notamment d’EIFFAGE TP, l’opérateur retenu par la ville.

Le second temps de la réunion a été très largement consacré aux questions des Nogentais, qui furent nombreuses, sur les logements, équipement publics et transport notamment.

Côté budget, le Maire a tenu à rappeler que la ville n’engagera pas un euro dans le projet et entends bien dégager un bénéfice financier de près de 7,2 millions d’euros, qu’il compte en partie consacrer aux travaux de réhabilitation du pavillon Baltard (étanchéité et isolation).

Dans son ensemble, le projet semble avoir convaincu les nogentais présents, signe encourageant pour l’opérateur EIFFAGE TP.

Mardi 18 novembre,  le Maire, Jacques Martin, entouré de deux adjoints, Jean-Jacques Pasternak (voiries) et Marc Arazi (environnement et cadre de vie), des représentants de la communauté d’agglomération et de l’entreprise de travaux publics « Valentin » ont présenté aux riverains le projet de réfection des rues Val de Beauté et Smith-Champion.

Le maire a rappelé que la ville ainsi que les riverains attendaient cette rénovation depuis 20 ans. L’ACN, précisément, a fêté cette année ses 20 ans. Et ce n’est pas une coïncidence.

Les travaux seront réalisés selon deux phases:

• une première tranche de janvier à juin 2009 concernera l’avenue Val de Beauté
• une seconde tranche de juin à décembre 2009 Smith-Champion et le carrefour Hoche.

Un bassin de rétention, en bordure des maisons de l’impasse Sorel, pour les eaux de ruissellement avec un système de traitement des eaux écologique et la création d’un collecteur d’eau pluviale sera construit. Le nombre d’avaloires sera augmenté dans l’espoir de mieux maîtriser les inondations (2001 et 2006) (voir l’article sur la tempête de grêle du 13 mai 2006).

De plus, le Maire a repris une des idées chères à l’ACN, l’utilisation des éléments de mobiliers urbains utilisés ailleurs sur le Coteau et notamment dans le rues de Beauté et Carnot. Il s’agit en particulier des candélabres, murets, revêtements de sols, etc. et l’objectif est de constituer progressivement  « une identité Coteau » .

Pendant les travaux, la circulation de transit sera interdite et déviée par le haut de Nogent. Les riverains seront autorisés à rouler en dehors des heures de chantier (7h30 à 16h). Le chef de chantier étant à leur disposition pour les situations particulières.

La seconde partie de la présentation était réservée aux questions diverses des riverains, avec en point d’orgue l’abaissement de la vitesse et la meilleure protection des passages piétons. Nous avons tous en tête le dramatique accident d’une mère et ses deux enfants renversée par une voiture avenue du Val de Beauté. La pose de carrefour surélevé et la présence de chicanes devraient permettre d’abaisser significativement la vitesse.

Des riverains ont demandés au Maire la réouverture de la grille qui permet d’accéder à la promenade des bords de marne fermée depuis 20 ans « pour le confort bien relatif » des habitants de l’île de Beauté. La question d’ouvrir cette même voirie aux vélos a été posée.

Le maire a fait savoir que le coût des travaux était supporté par la communauté d’agglomération. La commune prendra en charge la réfection de portion de la rue Leprince (entre Carnot et Val de Beauté).

Le maire a indiqué au sujet du parc des artistes, qu’enfin après trois ans de démarches, il a obtenu la réfection du mur d’enceinte qui longe l’avenue Smith Champion et qu’il est en discussion  pour une réouverture au public le samedi et le dimanche du parc pour la rentrée 2009. Au préalable, l’expertise menée sur le parc faisait état de 80 arbres dans un état très préoccupants et devrait permettre de trouver une solution.

L’avenir ? La réfection du boulevard de la Marne et du carrefour Val-de-Nure sont au programme, avec à l’étude la pose d’un carrefour giratoire en bas de la côte du Pavillon Baltard…

Ambiance différente aussi compte-tenu de l’actualité. Et notamment de la pression mise par le Parlement Européen qui a adopté une résolution très importante reconnaissant, entre autre, l’hypersensibilité aux champs électromagnétiques de certaines personnes et incitant les gouvernements à mettre en place des mesures pour réduire les seuils actuels, jugés obsolètes.

L’actualité sur les antennes-relais est donc riche ces temps-ci:

• La semaine dernière, une réunion d’information a été organisée à Champigny par 10 associations dont Priartem et l’ACN avec projection du Film de Joaquim Ferrera : « Antennes-relais, sommes-nous tous des cobayes ». L’ACN avait organisé une réunion de ce type en juin 2007.
• Le 2 octobre, l’ACN a été conviée à une réunion de travail sur les antennes-relais organisée par la mairie. Voir notre compte-rendu ci-dessous.
• Le 1er octobre, Bouygues Telecom a été condamné en première instance à démonter une antenne à Tassin la Demi Lune, une victoire importante pour les riverains et Priartem, qui soutenait ce dossiersimilaire à celui du 92 rue François Rolland à Nogent.
• Le 4 septembre, le Parlement Européen a adopté une résolution sur  l’évaluation à mi-parcours du Plan d’action européen en matière d’environnement et de santé 2004-2010. Cette résolution contient des éléments extrêmement important sur ce dossier (voir les éléments ci-dessous). Merci à Toni Oller, qui se bat en Espagne sur ces questions ainsi qu’à Alfred Raveau qui continue la veille sur ce sujet (et bien d’autres).

La réunion du 2 octobre à la mairie

Autour de la table, deux maire-adjoints, Marc Arazi et Jean-Luc Morreti, ont mené la discussion avec les opérateurs de téléphonie mobile (SFR, Orange et Bouygues), les associations concernées et les services techniques de la ville.

L’objectif de la réunion était de connaître les intentions des opérateurs en matière d’antennes-relais supplémentaires sur la commune pour l’année à venir. Il y a déjà 18 antennes en service dans la ville. Voici les projets tels qu’annoncés par les opérateurs:

• Orange: aux 5 antennes existantes, 3 nouvelles antennes-relais s’ajouteraient: une sur le toit de la Mairie, une dans l’avenue de Joinville, et une au 3bis rue du Viaduc. L’opérateur précise qu’il n’équipe que les immeubles et pas les maisons individuelles.
• Bouygues qui possède 5 antennes sur la commune prévoit d’en modifier une pour l’adapter à la norme UMTS et envisage de déplacer l’antenne du secteur Guy Môcquet vers le secteur Strasbourg. Il étudie une nouvelle intégration paysagère.
• SFR envisage de renforcer son dispositif en installant une antenne supplémentaire dans le quartier des vizelets. SFR possède déjà 8 antennes sur la ville dont une sur le toît de la Mairie.

Marc Arazi a proposé aux opérateurs de réfléchir à la mutualisation des sites pour éviter d’implanter de nouvelles antennes dans des secteurs déjà pourvus. Il a également demandé une carte des antennes implantées autour de Nogent pour identifier d’autres sites pouvant répondre aux mêmes besoins des opérateurs.

Dans le cadre de la Charte adoptée l’année dernière, il a demandé que de nouvelles mesures soient effectuées par les opérateurs et en particulier autour de tous les sites sensibles. Les services techniques de la ville étudient un planning pour ces mesures, plus d’une trentaine répartie sur 3 mois. L’heure et le jour où ces mesures sont planifiées n’est pas neutre. En effet, les antennes-relais émettent d’autant plus qu’elles sont sollicitées, c’est-à-dire en fonction du nombre d’appels simultanés. Elles sont donc plus sollicitées à certains moments qu’à d’autres. De 18 à 21 heure, par exemple, les rayonnements sont probablement plus forts. Veiller à ce que les mesures soient réalisées avec objectivité n’est pas chose aisée.

Une des pistes de réflexion menée par la ville est de  réaliser dans les prochains mois et de façon autonome une cartographie des champs électromagnétiques afin de comparer ces données avec celles des opérateurs. Les trois opérateurs refusent pour le moment de communiquer leurs mesures de champs détaillées pour des raisons, disent-ils, de confidentialité. Ils maîtrisent donc l’information sur ce sujet, laissant la ville dans l’obligation de les croire.

Parallèlement, le Maire-Adjoint à l’environnement a annoncé aux opérateurs qu’il souhaitait rediscuter le protocole signé avec la mairie. Il a proposé une rencontre avec chacun des opérateurs pour évoquer cette question.

Si les opérateurs refusent toujours d’admettre l’existence d’un risque sanitaire lié aux antennes, ce que conteste depuis des années les associations telles que PRIARTEM, ils ne se gênent plus pour pointer du doigt les dangers des téléphones portables pour la santé, téléphones dont ils ne sont pas les fabricants mais qui sont essentiels à la téléphonie mobile. Pour eux, aucun problème pour sensibiliser les parents et inviter les pouvoirs publics à organiser des campagnes de prévention auprès des enfants sur les dangers du portable…

L’ACN, en citant l’actualité du moment (jugement de Nanterre, Parlement Européen) leur a demandé s’ils avaient l’intention de baisser les niveaux d’exposition ce dont, bien entendu, ils ne veulent pas entendre parler, s’en tenant à la réglementation française. Ils refusent de commenter la dernière décision de Nanterre. Ils refusent également de prendre position sur la question des personnes électro-hypersensibles évoquée par une personne présente. La résolution du Parlement Européen (voir ci-dessous), connaît pas.

Rappelons que l’ACN, adhérente de PRIARTEM, soutient la mise en place d’une règlementation dans ce domaine vu l’absence de coopération des opérateurs.

La résolution du Parlement Européen

Il s’agit de la « Résolution du Parlement européen du 4 septembre 2008 sur l’évaluation à mi-parcours du plan d’action européen en matière d’environnement et de santé 2004-2010 (2007/2252(INI) » qui a été adoptée par 522 voix pour, 16 voix contre et 7 abstentions et dont voici le texte complet et la fiche de procédure (pour comprendre le contexte procédural).

On retiendra les extraits ci-dessous (le gras et les liens ont été ajoutés par nous. Pour les notes en bas de page, consulter le texte d’origine). Il s’agit d’une avancée extrêmement importante qui souligne le retard français et montre la direction à suivre.

Le Parlement européen ,

[...]

I. considérant que ne cessent de se multiplier les données scientifiques démontrant que certains cancers, tels que les cancers de la vessie, des os, du poumon, de la peau, du sein, d’autres encore, sont dus non seulement aux effets des substances chimiques, des rayons et des particules en suspension dans l’air, mais aussi à d’autres facteurs environnementaux,

J. considérant qu’à côté de ces évolutions problématiques en matière de santé environnementale, de nouvelles maladies ou syndromes de maladies sont apparus ces dernières années, tels que l’hypersensibilité chimique multiple, le syndrome des amalgames dentaires, l’hypersensibilité aux rayonnements électromagnétiques, le syndrome des bâtiments malsains ou le trouble déficitaire de l’attention avec hyperactivité (Attention deficit and hyperactivity syndrome) chez les enfants,

K. considérant que le principe de précaution est expressément inscrit dans le traité depuis 1992, que la Cour de justice des Communautés européennes a, à de nombreuses reprises, précisé le contenu et la portée de ce principe en droit communautaire comme étant un des fondements de la politique de protection poursuivie par la Communauté dans le domaine de l’environnement et de la santé(4) , [...]

Q. considérant que la médecine de santé de l’environnement est une nouvelle discipline médicale fondée sur un enseignement universitaire encore trop fragmentaire et inégal selon les États membres et qui mérite à ce titre d’être soutenue et promue au sein de l’Union,

R. considérant que le nombre de personnes malades du fait de facteurs environnementaux s’accroît et qu’il convient d’effectuer un recensement épidémiologique afin d’obtenir une image exhaustive des affections dues, en tout ou en partie, à des facteurs environnementaux, [...]

5. appelle également la Commission à répondre, d’ici à 2010, à deux objectifs essentiels qu’elle s’était elle-même fixés en 2004 et à établir et à réaliser une stratégie de communication pratique pour ces objectifs, à savoir, d’une part, la sensibilisation des citoyens aux pollutions environnementales et à l’impact sur leur santé et, d’autre part, le réexamen et l’adaptation de la politique européenne de réduction des risques; [...]

7. rappelle qu’il est nécessaire de prendre pour base, dans l’évaluation des effets des facteurs environnementaux sur la santé, les groupes de personnes vulnérables, comme par exemple les femmes enceintes, les nouveau-nés, les enfants et les personnes âgées;

9. demande instamment à la Commission, dans le cadre de l’élaboration de révisions législatives, de ne pas affaiblir les législations existantes, sous la pression de lobbies ou d’organisations régionales ou internationales; [...]

15. recommande, pour réduire les incidences néfastes sur la santé environnementale, que la Commission invite les États membres, au moyen de mesures fiscales et/ou d’autres incitants économiques, à convaincre les opérateurs du marché d’améliorer la qualité de l’air à l’intérieur des bâtiments et de réduire l’exposition aux rayonnements électromagnétiques dans leurs bâtiments, les locaux de leurs filiales et dans leurs bureaux ; [...]

21. est vivement interpellé par le rapport international Bio-Initiative sur les champs électromagnétiques, qui fait la synthèse de plus de mille cinq cents études consacrées à la question, et relève dans ses conclusions les dangers sur la santé des émissions de type téléphonie mobile comme le téléphone portable, les émissions UMTS-Wifi-Wimax-Bluetooth et le téléphone à base fixe « DECT »;

22. constate que les limites d’exposition aux champs électromagnétiques fixées pour le public sont obsolètes dès lors qu’elles n’ont pas été adaptées depuis la recommandation 1999/519/CE du Conseil du 12 juillet 1999 relatives à la limitation d’exposition du public aux champs électromagnétiques (0 Hz à 300 GHz)(9) , que ces limites ne tiennent évidemment pas compte de l’évolution des technologies de l’information et de la communication ni, d’ailleurs, des recommandations préconisées par l’Agence européenne pour l’environnement ou encore des normes d’émission plus exigeantes prises, par exemple, par la Belgique, l’Italie ou l’Autriche et qu’elles ne tiennent pas compte des groupes vulnérables comme les femmes enceintes, les nouveau-nés et les enfants;

23. demande par conséquent au Conseil de modifier sa recommandation 1999/519/CE afin de tenir compte des meilleures pratiques nationales et de fixer ainsi des valeurs limites d’exposition plus exigeantes pour l’ensemble des équipements émetteurs d’ondes électromagnétiques dans les fréquences entre 0,1 MHz et 300 GHz;

[...]

• Sur ce point pas de suspens, les 15 conseillers de la majorité municipale ont adopté la signature de ce nouveau texte. (Michel Romanet-Perroux,Jean-Luc Moretti,Bruno Morfin,Thérèse-Marie Thomé,Yves Dellmann,Loïck Nicolas,Mireille Miglio,Véronique Delannet,Jean-René Fontaine,Florence Fossé,Véronique Traisnel,Jean-Paul Lagille,Suzanne Senut,Evelyne Benoist, Lindi Guedy). Aucune objection ou même question posée. Toutefois il est à noter que seul le groupe majoritaire a voté pour. Le groupe PS Vert (3 élus) a voté contre, le groupe alliance pour Nogent (7 élus) n’a pas pris part au vote, les deux conseillères municipales proches de Marie-Anne Montchamp étaient absentes et enfin deux anciens élus en dissidence du groupe de Jacques Martin étaient aussi absents mais ne participent plus depuis deux ans aux conseils municipaux. Soit 14 élus.

Au préalable plusieurs conseillers municipaux d’opposition (Annie Lahmer, François Tonnelier, Estelle Debaecker, Nathalie Dubowsky) ont tenté, vainement vous l’avez compris, de demander un report de cette adoption pour qu’une véritable discussion est lieu. Peine perdue. Le maire allant jusqu’à demander l’adoption du protocole et proposant une discussion à venir. Mieux vaut en rire. Il est d’ailleurs fort à parier que nous aurons droit dans un prochain Nogent Magazine à un dithyrambique article sur le sujet (s’il n’est pas déjà rédigé) et ou cela ne vous étonnera pas, on ne donnera pas d’avis contradictoire. Jacques Heurthault a demandé au maire où en est le recours devant le conseil d’Etat fait par la mairie contre Bouygues Telecom. Aucune réponse de ce dernier.

Je vous livre mes premières réflexions :
- Les règles élémentaires de transparence et d’équité vis-à-vis des Nogentais, des associations et des élus qui les représentent ont été piétinées. Le compte-rendu de la commission environnement nous est tous parvenu la veille du conseil municipal. Il ne sera tenu aucun compte de notre rapport officiel sur le protocole (dixit Monsieur Moretti lors de son introduction). C’est donc le texte proposé qui sera adopté sans aucune modification. Il est d’ailleurs regrettable qu’aucun élu n’est proposé d’amendements à ce texte.

- Le mode de fonctionnement de la commission environnement est décrédibilisée et pour longtemps alors que de nombreux sujets tout aussi importants pour les Nogentais sont à venir et en particulier la décontamination de l’ancienne école Marie Curie.
- C’est donc, si rien n’est fait, un protocole entièrement rédigé par les opérateurs et à leur profit qui va régir les relations entre les Nogentais et ses mêmes opérateurs.

• Second point, l’approbation de l’appel d’offres restreint du marché d’aménagement pour les travaux rue Carnot et Bauyn de Perreuse. Il l’a été à l’unanimité et les travaux doivent démarrer entre le 15 et le 30 octobre.

• Troisième point, l’institution du permis de démolir et de la déclaration préalable de clôture dans le cadre de la réforme des autorisations de droit des sols. Les explications techniques fournies hier par le maire étant trop floues. Nous reviendrons sur ce point prochainement car il peut avoir des incidences sur des projets de démolition de maison (par exemple les maisons rue Emile Zola)

• Quatrième et dernier point l’appel à candidature pour la requalification et l’aménagement du secteur Pavillon Baltard-gare RER A. Aucune discussion sur le fond du projet n’a eu lieu. François Tonnelier a juste fait remarquer que le « projet lui paraissait ambitieux ». Le maire a toutefois annoncé qu’aucune décision ne serait prise avant la nomination des élus issus des prochaines élections municipales. Nous en prenons acte. L’ACN a été retenue parmi les associations pour être membre du jury qui aura a statuer sur les projets d’architectes. Ce point sera débattu lors d’un prochain conseil.

Le documentaire, composé essentiellement de témoignages, a particulièrement intéressé l’ensemble des participants parmi lesquels des élus de plusieurs villes du département (Annie Lahmer, de Nogent sur Marne, Benoît Willot, de Joinville, Philippe Genest, de Bry sur Marne, Guyland Pierre Emile de Champigny sur Marne) mais aussi de nouveaux venus comme le Collectif Vigilance Antennes-Relais de Fontenay sous Bois.

Le débat a permis à des riverains d’antennes d’apporter leur propre témoignage. Agnès Perrin, Présidente de l’Association Santé et Environnement Vieux Saint Maur, a rappelé ses trois ans de combat pour faire enlever des antennes-relais placées à quelques mètres de son appartement. Elle a montré une photo particulièrement choquante de l’antenne posée juste au dessus de la chambre de ses enfants. Son action ainsi que celle de la centaine de membres de son association, a abouti au transfert des antennes dans un cimetière, grâce notamment au soutien de la mairie et qui prend désormais systématiquement des arrêtés municipaux pour encadrer rigoureusement les poses d’antennes à Saint Maur.

Janine le Calvez, Présidente de Priartem, a répondu aux nombreuses questions et a insisté sur la nécessité de maintenir la téléphonie fixe (qui fonctionne très bien sans risques pour la santé), mise à mal par les opérateurs qui souhaitent privilégier la téléphonie mobile. On voit en effet de plus en plus de personnes ne plus avoir qu’un numéro de téléphone portable. Elle a aussi évoqué le Kiditel, ce téléphone avec géolocalisation permettant aux parents de connaître à tout moment où se trouvent leurs enfants. Elle nous a fait part, en avant-première, de la programmation d’une réunion sur le sujet avec le ministère de la santé.

Pour ma part, j’ai souhaité insister sur le respect des témoignages des riverains d’antennes-relais dont les souffrances et les différents symptômes (maux de têtes, vertiges, insomnies, asthénies, nausées,…) ne sont pas reconnus. Plus grave, le discours officiel tend à les discréditer en les faisant passer pour des personnalités psychologiquement fragiles. On a pu noter dans le reportage l’initiative des médecins allemands qui ont signé une pétition pour que soit pris en compte les symptômes évoqués dans leurs cabinets.

Bien des choses ont changé en trois ans, date à laquelle l’ACN a été confrontée à la tentative d’installation sans concertation près du groupe scolaire Val de Beauté à Nogent sur Marne. Comme dans de nombreuses villes du Val de Marne, l’information des riverains et des utilisateurs fait son chemin.

Il nous faut continuer et gagner la bataille de l’information. Alors, si vous n’avez pas encore vu le documentaire, c’est le moment. Et surtout, diffusez-le largement autour de vous !

PS : l’ACN remercie vivement Alain pour son indispensable aide logistique… Il se reconnaîtra.

D’autres photos de la réunion :

 

Le 1er décembre 2006, l’ACN tenait une assemblée générale ordinaire et une assemblée générale extraordinaire dans les locaux de l’Institut Biblique, Grande rue Charles de Gaulle, à Nogent sur Marne.