Affichage du permis de construire
Evoquée lors de élections municipales de 2008, 2014 et 2020, la requalification du grand marché de Nogent sur Marne semble se préciser (enfin). Après des années, des mois, des jours d’attentes, le permis de construire pour le nouveau marché est apparu un beau matin de septembre.
Consulter le permis de construire : ici (au format PDF)
Lancées en 2019, et après un vote au conseil municipal le 7 juin dernier, le permis de construire du projet retenu par la commission d’appel d’offres pour les nouvelles halles de marché du centre-ville a été affiché. Il est porté par un groupement piloté par les Chantiers Modernes Construction, une filiale de Vinci Construction France.
Un Jury pour juger des projets et des offres…sans Nogentais !
Afin de juger des candidatures et des offres, il a été décidé par le Territoire de composer un jury composé de :
Membres à voix délibérative :
– Le Président du Territoire ou son représentant, président du jury
– Les membres de la Commission d’Appel d’Offres
– Architecte DPLG, Directrice Générale de l’A.P.U.R.
– Directrice Générale de la Chambre de Commerce et de l’Industrie du Val-de-Marne
– Paysagiste conseil de l’Etat dans le Val-de-Marne
En résumé, et sans remettre en question les compétences technique de ce Jury, il nous aurait semblé essentiel d’associer les citoyens Nogentais, les associations concernées dont l’Association des Nogentais, et naturellement les commerçants.
Pire, après la Société publique locale (SPL), après Grand Paris Aménagement (GPA) et aujourd’hui le Territoire Paris Est Marne & Bois c’est maintenant la troisième fois que la municipalité commande des études, couteuses, et précise des choix programmatiques… et à aucun moment les Nogentais ont été réellement associés à la construction du projet, hormis peut être une séance publique organisée par le Territoire en pleine période de campagne des municipales…ou les animateurs ont passés plus de temps a parler que d’écouter les nombreux Nogentais présents….dont nos adhérents.
Un projet décidé sans les Nogentais ou presque ?
Comme vous le savez et en dépit d’une concertation réduite à sa plus simple expression, le projet n°1 a été choisi à l’unanimité par le jury, dont rappelons-le aucun Nogentais présent excepté le Maire.
Certes, le projet lauréat a été modifié en fonction des retours des habitants, sur trois points principalement :
- L’abaissement de 3m de la structure générale afin de répondre aux réserves formulées à ce sujet par certains riverains. Le point le plus haut du toit des halles (entrée sud) est désormais de 15m et le point le plus bas (entrée Nord) est de 11,30m ;
- L’adoucissement du toit afin de faciliter son intégration dans son environnement ;
- L’augmentation de la superficie des espaces verts, afin d’avoir notamment un espace de plantation en pleine terre dans une proportion supérieure aux exigences du Plan Local d’Urbanisme actuel (PLU). Dans cette nouvelle configuration, les espaces verts recouvrent 33% du projet au lieu des 20% prescrits dans le PLU.
Le coût total de l’opération est estimé à 31,5 millions d’euros, bien loin des 15 ou 18 millions d’euros des précédents projets. Des rumeurs font également état d’un cout qui exploserait à 40 voir 50 millions ? Difficile d’avoir des éléments précis car la municipalité et le Territoire ne communique pas.
De la simple rénovation du marché à une opération complexe et couteuse ?
Notre marché du centre ville compte aujourd’hui une superficie du marché couvert de 4 300 m² et marché en plein air de 1 120m².
Il est ouvert les mardi matin, jeudi matin, samedi matin et compte une centaine de commerçants (108 commerçants exactement d’après le rapport d’activité 2013). La typologie des commerçants est essentiellement alimentaire (90%) avec d’après un décompte réalisé par l’association :
Poissonniers : 6
Primeurs : 25
Bouchers : 5
Charcutiers : 8
Fromagers : 6
Pains, gâteaux : 6
Volaillers : 7
Spécialités Italiennes : 1
Spécialités Antillaises : 1
Quincaillerie : 2
Spécialités Grecques : 1
Spécialités Chinoise/Japonaise : 4
Spécialités Libanaises : 1
Boucherie cheval : 2
Triperie : 1
Fleuristes : 3
Épicerie fine : 1
Bio : 1
Spécialités orientales : 1
Champignons : 1
Divers (Linge de maison, accessoires, vannerie ..) : 9
Cafés : 2
Au plan architectural, l’ossature actuelle du bâtiment est principalement en bois.
A la lecture du permis nous observons que les deux zones extérieures qui accueillent actuellement les commerçants ambulants sont très nettement réduite. Par conséquent que vont devenir nos nombreux commerçants ? La solution retenue de les faire migrer sur la rue Ohresser confirme notamment l’augmentation de l’emprise au sol de la future Halle.
L’ADN en partie entendue
Nous nous réjouissons de la rénovation du marché du centre ville (enfin), mais d’une simple rénovation du marché on découvre une opération plus complexe et gigantesque.
Certe on évite le pire car dans les premiers projets on nous présentait la construction d‘un bâtiment sur la totalité de la rue Ancellet, en plein cœur de ville, abritant tour à tour, un nouveau Monoprix et un pôle culturel qui doit réunir la maison des jeunes, le pocket théâtre, l’arobase, les archives municipales, le musée, la bibliothèque, le conservatoire avec également la création d’une médiathèque et d’un auditorium…
Nous ne sommes pas opposé à la création d’un nouveau pole culturel, mais nous étions préoccupés par la densification de la rue Ancellet et la préservation de l’esplanade véritable « place du village » tant attendu par les Nogentais ? et quel avenir pour le square ? sans parler des arbres ?
Nous avions également demandé la création de 2 parcelles affectée à la création d’un espace vert nécessaire en centre ville ce qui semble avoir été retenu par la municipalité.
Pour l’AdN, ce n’est pas le moment de dormir car le projet que nous allons vous détailler prochainement est gigantesque, et occupe une place importante au sol concernant ces emprises, loin de la place du village que nous appelons de nos voeux.
Le choix architectural est imposant avec un bâtiment en partie vitrée et qui appartient à une vision obsolètes des marchés d’aujourd’hui qui sont plus respectueux de l’empreinte écologique et de basse consommation d’énergie. Combien va couter le chauffage d’un tel édifice ? et l’été comment se passer de climatisation avec cette verrière qui longe la totalité du boulevard Gallieni ?
Pour une véritable concertation et co-construction du projet avec les Nogentais
Le Code de l’urbanisme, dans son article L. 300-2, définit le cadre dans lequel une concertation préalable avec les habitants, les associations locales et les autres personnes concernées doit être organisée pendant toute la durée d’élaboration des projets qui « par leur importance ou leur nature peuvent modifier de façon substantielle le cadre de vie ou l’activité économique de la commune ».
Le devenir et l’aménagement du nouveau marché ne peut être dissocié d’une consultation avec l’ensemble des Nogentais.
Une véritable concertation aurait du permettre aux Nogentais de participer à la définition du projet et ses attentes : visites sur place, ateliers en mairie, études-promenades, réunions avec les commerçants, réunion publique… on peut faire confiance aux Nogentais pour proposer des projets originaux.
Il n’est jamais trop tard pour consulter aussi nous demandons que les Nogentaises et les Nogentais soient consultés et par conséquent le retrait de ce permis pour redéfinir les attentes et priorités pour notre nouveau marché qui va engager la commune sur plusieurs décennies notamment au plan financier.
Comment envisager de financer un équipement public imposant pour plus de 31,5 millions d’euros et qui n’ouvrira que 3 jours par semaine et encore que en matinée ? Ne peut on pas envisager un batiment plus modeste pour abriter les commerces qui nécessitent des branchements électriques et un apport en eau et dégager une place imposante avec un marché à « la parisienne » ? Ce qui laisserait en semaine et le dimanche une esplanade libérée pour organiser toute sorte d’événements culturels, sportifs, festifs, associatifs… ?
Nous sommes également très préoccupé par le financement de cette opération qui ne doit pas être prétexte à une énième densification annoncée tout le long du boulevard Gallieni. Aucun schéma de financement à l’horizon, alors que les taux d’emprunts sont aujourd’hui en hausse continue, alors que la pression fiscale est importante.
Nous allons prochainement organiser une réunion, le 8 novembre, spécialement sur le marché pour échanger avec vous sur l’ensemble de ce projet.
N’hésitez pas à nous écrire ou informer vos voisins, familles, amis, connaissances en partageant ces informations.